風起正是揚帆時 乘風踏浪譜華章 國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所工作再上新臺階
來源：中國海洋報 2007.04.10 發布時間： 2007-04-11
隨著我國首部《海水利用專項規劃》的頒布實施和全國海水利用現場經驗交流會的召開，我國海水利用事業迎來了前所未有的歷史機遇和良好環境。作為我國唯一專門從事海水利用公益技術、共性技術和產業化關鍵技術和發展戰略研究的國家級公益類非營利性科研機構——國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所（簡稱淡化所），借助其獨特的定位優勢，乘風借勢、搶抓機遇，在我國的海水利用事業發展中發揮著獨特的作用，有著特殊的影響。
自1984年成立以來，淡化所始終面向國家水資源安全保障戰略需求，順應海洋經濟建設的需要，在海水淡化、海水直接利用、海水化學資源綜合利用以及海水利用戰略研究等方面做了大量的工作，取得了突出成績，為解決國家水資源緊缺問題、推動海水利用產業化起到了很大的科技引導和推動作用，也為國家制定和頒布海水利用有關政策提供了重要的技術支撐。特別是2006年以來，淡化所新一屆領導班子提出了“緊密圍繞推動海水利用事業發展，解決我國水資源緊缺這條主線；始終瞄準建設隊伍一流、技術權威、引領未來的公益類科研機構的發展目標；逐步增強科研成果轉化及產業化發展所需要的基礎能力；不斷強化為國家和地方各級政府服務，為經濟建設和社會進步服務的力度和意識；狠抓機制創新和人才隊伍建設這兩個關鍵；舉全所之力，實現科技創新工作在項目數量和經費方面，科技開發工作在經濟效益和規模方面有較大突破。最終把淡化所建設成為一個‘所強民富’的創新型和諧單位”的發展思路。在新一屆所領導班子的超前謀劃和扎實工作下，淡化所從觀念更新、機制體制創新、項目爭取、職能豐富到業務領域拓展等各個方面，都有了令人振奮的變化和進步，譜寫了一曲曲壯美的樂章。
科研：科技創新“碩果”累累
2006年是“十一五”開局之年，也是淡化所科技攻關獲得大豐收的一年。經過十余年科技攻關的“海水循環冷卻技術研究與工程示范”項目獲得國家海洋局海洋創新成果一等獎，這是我國海洋領域的最高獎勵，也是淡化所繼TH系列防腐涂料獲一等獎間隔10年后第二次獲得該獎項。此外，“千噸級海水循環冷卻技術與工程示范”還榮獲了天津市科技進步二等獎。與此同時，淡化所組織申請專利20項，獲得2006年天津市專利申請資助7項；組織申請國家標準1項、行業標準3項；在國內外重要刊物發表多篇學術論文，并有專著出版。
成績的取得名副其實。作為國內最早開展海水循環冷卻技術研究的機構，淡化所堪稱是該領域的“武林盟主”。經過十多年的持續科技攻關，海水循環冷卻技術取得多項重大創新成果：突破了國家標準（GB 50050-95）《工業循環冷卻水處理設計規范》水質標準禁區，創立了一套海水循環冷卻技術研究方法體系，搭建了化工、電力系統兩大海水循環冷卻動態模擬試驗研發平臺；實施了海水循環冷卻量為百噸級、千噸級和萬噸級的三級工程示范；突破了海水緩蝕劑、阻垢分散劑、菌藻殺生劑和海水冷卻塔等4項關鍵技術并形成SW系列產品；全面開展技術、經濟和環境影響評價，正在形成系列國家標準。系統解決了海水循環冷卻有關腐蝕、污垢和菌藻控制以及海水冷卻塔防鹽沉積、鹽霧飛濺等技術難題。專家鑒定意見表明，該技術填補國內空白，總體技術達到國際先進水平。前不久，淡化所申報成功了國家重大科技支撐計劃項目“10萬噸級海水循環冷卻技術裝備研究與示范”課題，將通過1000MW機組配套100000立方米/小時海水循環冷卻工程的實施，實現海水循環冷卻技術在應用規模上與國際的接軌。
依靠雄厚的技術基礎和扎實的準備工作，淡化所主持承擔了國家“十一五”科技支撐計劃項目“海水淡化與綜合利用成套技術研究和示范”項目的6項課題，參加承擔課題4項，主要的幾個重大課題都由該所承擔，共獲得“十一五”科技支撐項目支持經費約5000萬元。同時，淡化所科研任務新渠道開拓取得重要進展。2006年積極組織申報了國家各部委和地方科研項目11類、41項。其中，5個項目已獲國家發改委、科技部、國家專利局等部門的支持。申報了“2007年天津市科技支撐計劃重點項目”11項，已獲批準3項，其中主承擔1項。
“十一五”期間，淡化所將通過完成國家科技攻關任務，實現5萬噸級海水淡化、10萬噸級海水循環冷卻、百萬平方米大生活用海水、千噸級海水提溴、萬噸級海水提鎂產業化集成技術突破；通過“973”“863”或國家自然基金項目申報，實現在應用基礎領域的突破；通過申報承擔沿海省市科研項目，實現技術支撐輻射作用的突破。
服務：政府的“智囊”和企業的“幫手”
面對國家海水利用事業對科研工作的迫切需求，淡化所提出了“以服務國家和地方政府為職責，發揮技術支撐作用”的任務目標，技術支撐服務意識日漸增強，較好地充當了政府的“智囊”和企業的“幫手”。
受國家海洋局委托，淡化所組織完成了“海水淡化與綜合利用成套技術研究和示范”項目建議書、可研報告、可行性論證報告以及項目課題申請指南等文件的起草、編寫工作，為國家海洋局組織、管理和開展國家科技計劃項目的實施提供了技術支撐。按照國家發改委、財政部、標準委、天津市等有關部委及沿海省市的要求，參與起草編制了《關于促進海水利用產業發展的若干意見》《關于我國發展海水淡化并將海水淡化作為環渤海經濟圈重要水源的政策建議》《海水利用標準發展計劃》和《天津市海水淡化產業發展規劃》等重要文件。參與組織了我國首次“全國海水利用現場經驗交流會”。
針對過去技術開發工作偏弱、力量分散的問題，淡化所確定了以研究室為技術開發實施主體、以加快科技成果轉化為目標，面向海水利用市場需求，緊緊依靠各級地方政府，強化為地方海洋經濟服務的工作思路。主動走出去，為沿海地方政府提供海水利用規劃、項目立項、項目咨詢、工程設計和工程建設技術服務和咨詢。目前，已與河北、山東、福建、上海、天津等8個沿海省、市海洋管理部門和地方政府就海水利用發展規劃、項目立項、咨詢、工程設計和建設簽署合作意向書。河北曹妃甸工業區海水淡化項目的咨詢和可行性研究工作的完成拉開了2006年淡化所與地方政府合作的序幕。隨后，淡化所再接再厲與浙江省象山縣政府合作，完成了象山縣淡化項目咨詢和可行性研究工作，首度實現了低溫多效蒸餾海水淡化技術在南方沿海地區的推廣。曹妃甸140萬噸/日海水淡化北京輸水項目、內蒙古錫林郭勒盟100萬噸/日海水淡化項目咨詢報告的完成，北京水科院大規模海水淡化北京輸水咨詢項目的開展證明了社會對淡化所的認可和信任，也進一步確立了該所在海水利用行業的地位。
產業：產學研結合顯成效
提高自主創新能力、構建科技創新體系是淡化所不懈的追求。在創新體系的構建和完善過程中，需要進一步加強產、學、研結合，加快科研成果的轉化，為企業發展提供技術支撐。為了促進產、學、研結合，淡化所進一步深化科技體制改革，完善體制機制，有效整合科技資源，最大限度地激發技術創新的活力。
2006年，淡化所所屬各公司繼續深挖潛力，擴大市場，積極研發新產品，公司整合初見成效，全年技術開發與服務項目合同額近1500萬元，對全所的改革、穩定和發展起到了積極的推動作用。為進一步完善所屬公司的管理、理順關系、增強活力，該所完成了對所屬的中?？萍紝崢I總公司、海藍飲水科技有限公司、藍十字膜技術有限公司、綠業水工程技術有限公司的管理調整。這種調整不但有利于加強淡化所對公司的管理和支持，同時也有利于公司形成統一品牌，整合銷售網絡，利用整體實力去爭取更大的市場份額。
淡化所注重發揮研發基地的作用，積極面向沿海地區經濟建設發展需求，不斷加強成果轉化的力度，擴大技術開發的領域。目前，該所正組織力量積極推進臨港工業區海水利用研發基地和產業化基地的建設，該基地將成為淡化所技術成果轉化的主要平臺。建設內容將包括：移動式海水淡化裝置及各種型號淡化裝置、超濾/微濾膜、海水處理藥劑、海洋化工原料等的中試和規?；a等，要通過中試，逐步形成規?；?、系列化的成型產品和裝置。
基礎：強化能力促發展
淡化所十分注重實驗室建設，著力做好基礎研究和技術儲備工作。為改善實驗和科研基礎條件，改變長期以來科研儀器設備數量少、水平低、高精尖設備嚴重缺乏、實驗室條件簡陋等問題，淡化所以海水淡化、海水直接利用、海水化學資源利用、海水水質與科學、膜技術與科學研究室為重點，不斷加強學科領域建設和實驗室建設。緊抓國家加大對公益類科研機構支持力度的機遇，認真組織完成了《2006～2008年修繕購置工作規劃》的編制和2006年修繕購置項目的申報，并于當年獲得修購專項資金3090萬元，為全所科研基礎整體能力的快速提升提供了資金保障，也為今后創建國家級或局級重點實驗室奠定了堅實基礎。
淡化所還積極開展了兩個“中心”籌建的申報工作。目前，籌建“國家海水及苦咸水利用產品質量監督檢驗中心”的申請得到了有關部門的初步認可，完成了框架方案、可行性報告、籌建設想的編制，并已由國家海洋局正式向國家認監委申報?！皣液Ｋ霉こ碳夹g研究中心”申建工作也在扎實推進中，建議書已正式經國家海洋局向國家科技部申報。
人才：創新機制引“鳳凰”
為全面提升人才隊伍素質，淡化所遵循開放、創新、精干、高效的原則，緊緊抓住引進、培養和使用三個關鍵環節，以引進和培養優秀人才為基礎，改善現有人才和專業結構，加強隊伍建設。引進人員本著有目標、有重點、重素質的原則開展，通過引進和培養領軍人才、拔尖人才和科研中堅力量，不斷優化人才結構；對現有人員以專業技術能力和工作業績為標準，建立人員能上能下、能進能出的機制，鼓勵人才脫穎而出。
2006年，淡化所通過競聘上崗，有8名年輕業務骨干走上領導崗位。在技術職稱的評聘工作中，有5人破格評聘高級技術職務，14人被評聘為中級技術職務，1人被評聘為工程技術帶頭人，1人被評為享受政府特貼。為了加強人才引進，淡化所特聘任了高從堦院士為淡化所所首席科學家。加強與各相關高校的聯系也是淡化所人才培養和選拔的重要途徑。去年除選拔招聘了10名重點大學畢業生外，淡化所還與中國海洋大學合作成立了本科生教學科研實習基地、研究生聯合培養基地，并合辦了海洋工程管理碩士班。
保障：創建和諧研究所
以“構建創新型和諧研究所”為主題，以全面提升各項素質和文明程度為目標，淡化所通過教育、引導、典型示范等多種方式，倡導愛所、愛崗、愛人的理念，在全所范圍內逐步形成了政令通暢、心和氣順、安定有序、奮發有為、充滿活力的良好氛圍。
2006年，淡化所著重抓了黨委中心組的學習，共組織了8次，并在學習形式上作了大膽的嘗試。在班子的民主、科學決策上，始終堅持民主集中制原則，堅持每周例會制度，涉及全所發展和群眾切身利益的問題的決策，均在科學分析、充分醞釀、集體討論下做出。對基層黨支部進行了重新調整，配齊支部書記隊伍，并狠抓了責任落實，突出了基層支部的理論學習和宣傳，促進了基層理論學習氛圍。結合建黨85周年和紅軍長征勝利70周年，組織開展了“七一”系列慶?；顒?。加強了反腐倡廉專題學習，與各黨支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》，制訂出臺了所致力商業賄賂專項工作實施方案，嚴格了財務收支審核報銷手續。此外，淡化所還組織召開多次各種類型的座談會，傾聽職工意見建議，及時解決各種困難和問題；進行了單身宿舍修繕、食堂改造等職工關心關注的問題；積極開展宣傳教育和文化娛樂活動。在離退休、共青婦、后勤保障等方面也做了大量卓有成效的工作。離退辦為此還榮獲2006年國家海洋局局先進集體。
推進改革制度先行。淡化所以完善落實規章制度為核心，強化行政后勤保障服務。2006年，淡化所根據工作實際和特點，深入研究和積極探索行政后勤工作規律，理順了管理關系和工作職責，先后出臺了人事、經費、科研、黨務等方面的11項規章制度及審核報批程序，完善了規章制度體系，規范了辦事程序，逐步實現了管理的規范化、科學化、法制化，使行政管理和后勤服務成為領導的助手、基層的幫手和群眾的援手，基本構建形成了關系融洽、制度健全、政令暢通、高效務實的機關和熱情周到、服務優質、反應迅速、保障有力的后勤服務體系。
回顧過去，展望未來。正是艱苦創業、百折不回的精神和大膽的創新，使淡化所的今天如此輝煌?！帮L起正是揚帆時”。面對我國海水利用事業發展史上的最好機遇，我們有理由相信，在以屈強為所長的新一屆領導班子的帶領下，憑借堅實的基礎條件和踏實的科研作風，淡化所定能乘風破浪勇往直前，譜寫出更加精彩的華章。
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